Europos Komisija palankiai vertina tai, kad ES Taryba priėmė 18-ąjį sankcijų Rusijai paketą, kuriuo siekiama toliau didinti spaudimą tai šaliai ir remti ES tikslą pasiekti teisingą ir ilgalaikę taiką Ukrainoje.

Naujame sankcijų pakete daugiausia dėmesio skiriama penkioms stambioms sritims: Rusijos pajamų iš energijos mažinimui, priemonėms, nukreiptoms prieš Rusijos bankų sektorių, tolesniam jos karinio pramoninio komplekso silpninimui, kovos su apėjimu priemonių griežtinimui ir tam, kad Rusija būtų patraukta atsakomybėn už nusikaltimus prieš Ukrainos vaikus ir kultūros paveldą. Priskaičiavus šiame pakete numatytas priemones, Rusijos šešėliniam laivynui iš viso priskirti 444 laivai, o sankcionuojamų asmenų sąraše – jau per 2 500 pavardžių. Į šį paketą taip pat įtrauktos naujos sankcijos Baltarusijai.

Toliau nurodomi pagrindiniai 18-ojo sankcijų paketo elementai.

PRIEMONĖS ENERGIJOS SRITYJE

• Žalios naftos viršutinės kainos riba sumažinama nuo 60 iki 47,6 JAV dolerio ir nustatomas automatinis bei dinamiškas jos peržiūros mechanizmas ateičiai. Nauja sistema bus užtikrinta, kad viršutinė riba visada būtų 15 proc. mažesnė už vidutinę „Urals“ žalios naftos rinkos kainą prieš tai ėjusiu šešių mėnesių laikotarpiu, todėl veiklos vykdytojams bus užtikrintas nuspėjamumas ir bus mažinamos Rusijos pajamos iš energijos.
• „Nord Stream 1“ ir „Nord Stream 2“ sandorių uždraudimas. Tai reiškia, kad joks ES veiklos vykdytojas negali sudaryti jokių sandorių dėl dujotiekių „Nord Stream“.
• Draudimas importuoti perdirbtus naftos produktus, pagamintus iš Rusijos žalios naftos. Tai reiškia, kad bus ribojamas iš Rusijos žalios naftos užsienyje perdirbtų ir į ES tiekiamų produktų importas. Tai neleis Rusijos žaliai naftai patekti į ES rinką jokia forma.
• Į ES sudarytą Rusijos šešėlinio laivyno sąrašą įtraukti dar 105 laivai; dabar sąraše iš viso – 444 laivai. Trys suskystintų gamtinių dujų tanklaiviai buvo išbraukti iš sąrašo gavus tvirtus įsipareigojimus, kad šie laivai nebetransportuos Rusijos energijos į Rusijos „Yamal“ ir „Arctic 2“ projektų vietoves. Į sąrašą įtrauktiems laivams draudžiama įplaukti į uostus, be to, jiems draudžiama gauti paslaugas. ES ne tik įtraukia šiuos netinkamus plaukioti tanklaivius į sąrašus, bet ir informuoja vėliavos valstybes, siekdama užtikrinti, kad laivų registrai neleistų šiems tanklaiviams plaukioti su jų vėliava.
• Visapusiškas įtraukimas į sąrašus – turto įšaldymas, draudimas keliauti – visoje šešėlinio laivyno vertės grandinėje. Šios priemonės tikslingai taikomos tiek Rusijos, tiek tarptautinėms bendrovėms, valdančioms šešėlinio laivyno laivus, Rusijos žalios naftos prekiautojams, taip pat pagrindiniam šešėlinio laivyno klientui – Indijos naftos perdirbimo įmonei, kurios pagrindinė akcininkė yra „Rosneft“. Pirmą kartą taip pat įvardijame šešėlinio laivyno laivo kapitoną ir atviro vėliavos registro operatorių. Į šiandienos sąrašus taip pat įtrauktas vienas Rusijos SGD sektoriaus subjektas.

PRIEMONĖS FINANSŲ SRITYJE

• Draudimas teikti specializuotas finansinių mokėjimų pranešimų paslaugas su tam tikrais Rusijos bankais pakeistasvisišku draudimu sudaryti sandorius. Tai reiškia, kad ES įmonėms draudžiama vykdyti bet kokią veiklą, be kita ko, teikti specializuotas pranešimų paslaugas, kurioms iki šiol taikyta ši priemonė, su 23 į sąrašą įtrauktais subjektais.
• Į subjektų, kuriems taikomas draudimas dėl pranešimų paslaugų ir sandorių, sąrašą įtraukti dar22 Rusijos bankai, tad bendras jų skaičius dabar yra 45. Joks ES veiklos vykdytojas negalės nei tiesiogiai, nei netiesiogiai bendradarbiauti su jokiais į sąrašą įtrauktais bankais, įskaitant specializuotų pranešimų paslaugų teikimą.
• Draudimas sudaryti sandorius išplečiamas trečiųjų valstybių finansų veiklos vykdytojams, įskaitant kriptoturto teikėjus, kurie padeda apeiti sankcijas, remia Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą arba yra susiję su Rusijos finansinių mokėjimų pranešimų paslauga. ES veiklos vykdytojams draudžiama vykdyti sandorius su bet kuriuo iš tų finansų veiklos vykdytojų.
• Naujas sandorių uždraudimas, taikomas Rusijos tiesioginių investicijų fondui (RDIF), jo patronuojamosioms įmonėms, investicijoms ir jas remiančioms finansų įstaigoms. Naujomis priemonėmis uždrausta bendradarbiauti su bet kuriuo juridiniu asmeniu, subjektu ar įstaiga, kuriuose RDIF turi nuosavybės teisių ar investicijų. Tai užkirs kelią Rusijai naudotis RDIF siekiant patekti į pasaulines finansų rinkas, apeiti ES sankcijas, gauti užsienio valiutos, tęsti karo veiksmus ir didinti savo ekonomikos atsparumą. Šis priemonių rinkinys skirtas 4 bendrovėms, į kurias investavo RDIF; taip ekonominės veiklos vykdytojams padedama įgyvendinti teisės aktus ir laikytis reikalavimų.
• Draudimas teikti tam tikrą bankininkystės programinę įrangą. Draudimas teikti paslaugas ir programinę įrangą Rusijos vyriausybei ir Rusijos bendrovėms dabar apims pagrindines bankininkystės programinės įrangos rūšis.

PREKYBOS PRIEMONĖS

Sankcijų paketu išplečiami eksporto apribojimai ir draudimai, siekiant dar labiau sutrikdyti ir susilpninti Rusijos karinį pramoninį kompleksą. Tai apima:

• papildomų pažangiųjų technologijų apribojimus;
• papildomus draudimus dėl eksporto, kurio vertė 2024 m. sudarė beveik 2,1 mlrd. EUR.

KOVOS SU APĖJIMU PRIEMONĖS

• Šiuo paketu dar 26 subjektai įtraukiami į subjektų, teikiančių tiesioginę ar netiesioginę paramą Rusijos kariniam pramoniniam kompleksui arba užsiimančių sankcijų apėjimo praktika, sąrašą. Tai yra 15 Rusijoje ir 11 kitose trečiosiose šalyse (4 Turkijoje ir 7 Kinijoje / Honkonge) įsteigtų subjektų. IV priede išvardytos bendrovės, kurios yra karinės galutinės naudotojos, arba bendrovės, kurios priklauso Rusijos kariniam pramoniniam kompleksui arba yra su juo glaudžiai susijusios ir kurioms taikomi dar griežtesni apribojimai.
• Išplečiamas tranzito draudimas, įtraukiant 8 Kombinuotosios nomenklatūros (KN) kodus iš 2025 m. vasario 24 d. atnaujinto ekonomiškai svarbių prekių, naudojamų statybai ir transportui, sąrašo, iš kurių du yra tiesiogiai susiję su energetikos pramone. Tai reiškia, kad šių iš ES į trečiąsias šalis eksportuojamų prekių nebegalima vežti tranzitu per Rusijos teritoriją.
• Į sankcijų paketą taip pat įtraukta speciali visa apimanti nuostata, kuria siekiama mažinti pažangiųjų technologijų objektų eksporto apėjimo per trečiąsias šalis riziką. Tai suteiks valstybėms narėms papildomą priemonę sustabdyti ir tirti įtartinas siuntas ir užkirsti kelią sankcijų apėjimui.

RUSIJOS KARINIAMS PAJĖGUMAMS IR TIEKIMO GRANDINĖMS – TIKSLINĖS PRIEMONĖS

• Į šiandienos sankcijų paketą įtraukti 55 papildomi sąrašų įrašai. Šie įrašai nukreipti prieš karinį pramoninį kompleksą, siekiant apriboti Rusijos karinius pajėgumus. Siekiant dar labiau apriboti jos prieigą prie prekių ir technologijų, įrašai nukreipti prieš Rusijos karinio pramoninio komplekso tiekimo grandinę, be kita ko, įtraukiant Kinijos bendroves, tiekiančias mūšio lauke naudojamas prekes. Be to, tikslinės priemonės nustatytos 8 bendrovėms, veikiančioms Baltarusijos kariniame pramoniniame komplekse, kuris remia Rusijos karo pastangas.

RUSIJOS ATSAKOMYBĖ

• Įtraukdami dar vieną asmenį, aktyviai dalyvaujantį Rusijos vykdomoje Ukrainos vaikų „karinio švietimo“ veikloje, toliau nustatome tikslines priemones asmenims, atsakingiems už Ukrainos vaikų indoktrinaciją. Iš viso į sąrašą dėl Ukrainos vaikų deportavimo ir indoktrinacijos įtraukta daugiau kaip 80 asmenų.
• Sankcijų paketu į sąrašą taip pat įtraukti keli Rusijos įgaliotiniai okupuotose teritorijose, įskaitant asmenį, atsakingą už manipuliacijas su Ukrainos kultūros paveldu, kitą įtakingą Rusijos verslininką ir žinomą Rusijos propagandininką.

PRIEMONĖS, SKIRTOS APSAUGOTI VALSTYBES NARES NUO ARBITRAŽO

• Apsauginių apribojimų, susijusių su investuotojų ir valstybės ginčų sprendimu (IVGS), nustatymas. Šiomis naujomis priemonėmis mažinama ekonominių nuostolių rizika, kylanti dėl į sąrašą įtrauktų asmenų pradėtų investicijų arbitražo bylų, susijusių su ES sankcijomis. Šiomis priemonėmis valstybėms narėms suteikiama papildoma apsauga nuo su sankcijomis susijusių ieškinių pagal jų dvišales investicijų sutartis. Tai apima galimybę valstybėms narėms susigrąžinti bet kokius nuostolius, patirtus dėl prieš jas pradėtų investuotojų ginčų su valstybe sprendimo procedūrų.

NAUJOS PRIEMONĖS BALTARUSIJAI

Sankcijų paketu taip pat nustatytos papildomos priemonės Baltarusijai, t. y. uždrausta pirkti ginklus iš Baltarusijos, įtraukta visa apimanti nuostata dėl pažangiųjų technologijų prekių, specializuotų finansinių mokėjimų pranešimų paslaugų uždraudimas pakeistas visišku sandorių uždraudimu ir įtrauktos priemonės valstybėms narėms apsaugoti nuo arbitražo.

Taip pat įtraukti papildomi didesnės rizikos prekių, technologijų ir pramoninių prekių eksporto apribojimai. Į subjektų, kuriems taikomi apribojimai, sąrašą įtrauktas dar 1 subjektas, o į subjektų, kuriems taikomas turto įšaldymas, sąrašą – dar 8 subjektai.